在法治轨道上推进宗教工作
——宗教政策与宗教工作
岳阳市委统战部 查宜
一、宗教工作面临的新情况
1.最近几年，对于宗教工作感觉特别重视？要求特别严？抓的特别紧？
2018年中央宗教工作专项督查组的督查；（环保督查、打黑除恶督查）
三级网络两级责任制（县、乡、村）的全面落实
各(省市区）、各（地市）、各（县市区）都在组织宗教培训，包括各级领导干部、各级宗教干部、以及宗教活动场所负责人以及所有教职人员
特别是2018.10.1开始实施的《中国共产党党员纪律处分条例》，增加第60条，对党员信教的处分规定
2.为什么这么重视？
中共中央（2016）16号文件的表述：（五个更加）
回忆我们所经历的一些案例：
1）暴恐事件。
新疆2009.7.5事件：197人死亡，1700多人受伤。
近几年“东伊运”（东突厥斯坦伊斯兰运动）制作的恐怖音视频的数量呈明显增长态势，尤其是2013年出现爆发式增长。
北京2013.10.28恐怖分子驾驶吉普车闯入天安门，2人死亡，40人受伤。（暴恐分子3+5，即车上3人，同伙5人）
昆明2014.3.1事件：29人死亡、143人受伤。（暴恐分子8个，6男2女）
最近连续发生的暴恐犯罪事件，给社会秩序和民众心理造成极大危害。仔细观察暴恐事件不难发现，恐怖分子背后往往飘忽着宗教极端思想的幽灵，对其危害性和欺骗性，必须予以高度注意。——卓新平2014.5.7《人民日报》
2）渗透事件。
2017.5.24中国公民李欣恒（男，衡阳）、孟丽思（女，湖北）在巴基斯坦遭绑架杀害的恶性事件。
背景：韩国Inter CP组织，成立于1983年，2000年以来的渗透遍布宁夏、青海、新疆、四川、甘肃等，仅2016办培训班180余期，培训数千人。
金字塔工程（上），松土工程（下），培苗计划（小），福音西进（边少穷）。
尼克松：“当有一天中国的年轻人已经不再相信他们老祖宗的教导和他们的传统文化时，我们美国人就不战而胜了。”——《不战而胜》
布什：只有挖掉这个根，从根本上改组中国文化，才能使中国皈依基督教。
3）邪教问题。
邪教的特征：教主崇拜、精神控制、编造邪说、聚敛钱财、秘密结社、危害社会。
邪教的恶变历程：四个字：骗、邪、秘、反。
冒用宗教的邪教组织有21个，其中冒用基督教的邪教组织就有19个。
全能神：2014.5.28山东招远市麦当劳快餐店（6名）
毛主席的诗：“一从大地起风雷，便有精生白骨堆。僧是愚氓犹可训，妖为鬼蜮必成灾。金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃。今日欢呼孙大圣，只缘妖雾又重来。”
4）互联网问题。
基督教星沙堂，岳阳教会学校，道士结婚生子
5）商业化问题。
（收入与财产分配问题，投资与承包问题、以宗教名义进行商业宣传问题。）
2013.5.9《南方周末》“斗法法门寺”
2019.3.23中国公民陆万祯在加拿大绑架未遂案（父亲陆文荣、2002年、文笔峰的玉蟾宫）
2019.5.13,19:57:47《今日头条》：被绑架中国留学生家有多富？
据专家统计，全国真和尚22万。假和尚60万。
2016.8.19报道，安徽省凤阳县龙兴寺住持释广闻，实为黑龙江大庆市的杀人犯张立伟，在龙兴寺待了16年才被发现，并且他的身份证都变成了孙洪涛。
2017.12.29 广州市番禺区警方在江苏省宿市洋河镇的一个小区抓获杀人犯力天佑，他也是一座寺庙的住持，潜逃16年。化身“释开勇”，还成了住持，县佛教协会副秘书长，身份证也由“力天佑”变成了“杨某某”。抓住时背包里有60万现金，卡住天窗的竟然是10万元的现金。
刘连卫，1971年出生，常德澧县人，在武汉杀了2人，在韶山杀1人，在长沙市的宁乡县东湖塘镇的白云寺，化身“德云法师”，潜逃三年。发现的杀人犯。这是2011年的事情。
2018.11.1杀人犯万某，潜伏在福建省三明市明溪县夏阳乡境内的永兴寺22年，
2014.5中央新疆工作座谈会；2014.9中央民族工作会议；2015.5中央统战工作会议；2015.8中央西藏工作座谈会；2016.4全国宗教工作会议：2018.2 新的《宗教事务条例》正式实施。
提一下：
第四次全国宗教工作会议；三个关键词
第四次中央民族工作会议；开先河，吹号角，促和谐，反分裂。
习近平总书记有关宗教问题及宗教工作系列论述：1、不是孤立地对宗教予以考察，而是将宗教纳入到“宗教、民族、国家安全”这张错综复杂的现实关系之网中加以全新认识。2、特殊重要性（四个关系）。3、三个关键词（即宗教工作本质上是群众工作。积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平。）
二、从宗教的本质谈起
1.宗教的本质。
恩格斯的表述：
想：超自然、超人类
不是乱想：生活的反应
将其神圣化：
发展过程中：形成了不同的信仰，不同的宗教。
面对人类遇到的各种各样的困境，如何分析理解其中的原因、如何寻找解决的方案？
犹太教的先知，
希腊的苏格拉底、柏拉图、亚里士多德，
中国的老子、孔子，
印度的释迦牟尼佛，
这些思想家分别提出了不同的思想路径，塑造了人类的思想的基本范式，到今天仍然是我们的智慧源泉。
人是要有追求的、是要有信仰的，冯友兰说有两种：要么宗教，要么哲学。
叶小文的解读：宗教是一种意识形态、一种社会现象，而且是一种社会实体。它包含着宗教的观念与思想、感情与体念、行为与活动、组织与制度。
内在因素：幸福追求，道德约束，终极关切。
外在表现：是一个群体，也是一个组织，其活动会涉及到国家利益和社会公共利益。
佛教发源于古印度的一个诸侯国，叫迦毗罗卫国，其国在今天的尼泊尔；
摩西是犹太教的实际创始人，摩西在西乃山（约旦）领受上帝赐予的法律,并确认以色列人和上帝之间的牢不可破的契约关系,则标志着犹太教的正式形成。
伊斯兰教发源于今沙特阿拉伯王国麦加市，因为麦加是穆罕默德第一次传教的地方；
基督教嘛，耶稣出生在耶路撒冷，所以耶路撒冷应该是其发源地。
2.宗教的社会特征是什么？
根本是长期性、关键是群众性、特殊是复杂性。
群众性这一点，常常被各种政治势力当作推行其政治意图、巩固权力基础、实现经济利益的一种重要工具。宗教极端思想，就是歪曲宗教信仰的本意，以错误的解读、偏激的阐述，诱使人离开宗教信仰的正道而堕入歧途，干出破坏社会安宁甚至生命的暴行。
群众性这一点，更是西方所有反华势力一直没有放松利用这一点，一直利用这一点对我国进行渗透破坏活动。
马克思在《论犹太人问题》时指出：“我们不要把世俗问题化为神学问题。我们要把神学问题化为世俗问题”。面对复杂的宗教问题，我们要用历史，用经济社会发展的深刻矛盾，来解释文明冲突。
3.宗教的社会作用是什么？
积极与消极。
分析：两重性一体两面，同根共生；两重性此消彼长，你进我退，“此起彼伏”。
4.马克思主义政党对待宗教的基本态度和原则：
自由，平等，政教分离，教育与宗教分离，各宗教在法律面前一律平等。（宗教
信仰自由并不等于宗教自由。）（共产党员不能信仰宗教）
分析：认同是增进团结之根本；适应是关系和谐之必需。
三、如何做好宗教工作
坚持以“导”的态度对待宗教：做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效。
邓小平：1980.8.26
列宁：依法管理宗教事务必须讲究政策和方法，切忌思维的绝对化、工作的片面性，急不得、松不得，左不得、右不得。
李瑞环：
叶小文：
举例：阳信事件：
1）了解宗教的规律：宗教有其产生、发展、消亡的“客观规律”；宗教积极作用和消极作用是一把“双刃剑”；宗教具有（长期、群众、复杂）“三性”特征，关键是群众性；宗教问题具有“聚焦、渗透、连锁”效应；工作重点要关注宗教领域不稳定不确定因素。
2）理解宗教工作的规律：“放”、“收”、“导”；综合施策、管控调疏、标本兼治；工作“重心”在基层；不断消解问题聚集浓度；“移步换形”与“日新月异”；“争取人心”的工作，要有统战思维方式。（三级网络两级责任制）
3）掌握党的宗教方针政策（四句话）：要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。（落脚点是积极引导）。
4）把握宗教事务管理的原则（二十个字）：保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。
5）讲究宗教工作的基本方法：既不能“放”，也不能“收”，要“导”，综合施策、管控调疏、标本兼治。
特别提示：
宗教活动场所：是宗教最重要的空间存在，是宗教区别与世俗社会最鲜明的标志，是神圣与世俗的转接口。
宗教教职人员：是宗教最活跃的核心因素，是神人的中保，是连接神圣与世俗的纽带。
具体宗教事务：与宗教活动场所和宗教教职人员有关的宗教事务是最重要的宗教事务，是宗教工作的关键、枢纽、支点，是最需要集中精力用心处理的事务。
民间信仰：不要过分的强调其宗教性与组织性。以民俗文化为主的按民俗文化活动来管，宗教性、组织性强的考虑并入佛道教
6）岳阳市的五抓五整治
1、辖区内有多少场所？包括登记、没登记，家庭聚会、私设聚会点。
2、登记备案的情况怎么样？
3、来的什么人？尤其是境外来的人？
4、财政资金与商业资本是否投入宗教活动场所？是否有乱设乱建？
5、正知正见正信正行情况；民主理财情况；好高香等活动场所管理情况？
6、工作各种不稳定、不确定的因素，把问题化解在萌芽状态。
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